Si è svolto, in mattinata, al MIUR, il programmato incontro, avente per oggetto:
Comparto Scuola:
- posizioni economiche personale ATA;
- monitoraggio organici di diritto;
- monitoraggio organico di fatto docenti e ATA.
POSIZIONI ECONOMICHE PERSONALE ATA
L’Amministrazione, rappresentata dai dott.ri Gildo De Angelis, Maria Assunta Palermo e Claudia Valentini, ha illustrato i contenuti di una nota MEF-Funzione Pubblica, riguardante sia l’attribuzione delle posizioni economiche al personale ATA in applicazione dell’Ipotesi di CCNI 12/5/2011 e sia l’attribuzione del trattamento economico spettante all’assistente amministrativo che sostituisce il DSGA.
In merito a tali problematiche, nonostante le osservazioni fornite dal Miur, i suddetti dicasteri hanno ribadito che:
- le posizioni economiche del personale ATA, essendo basate su risorse fisse corrisposte in via permanente e per 13 mensilità, rientrano nella componente fondamentale del trattamento economico e vanno considerate come una forma di progressione economica di carriera. Pertanto, l’Ipotesi di Accordo 12/5/2011, contrasta con l’art. 9, comma 21, del D.L. n. 78/2010, che fa divieto di riconoscere per gli anni 2011, 2012 e 2013 la progressione di carriera comunque denominata;
- la sostituzione temporanea del DSGA da parte dell’assistente amministrativo in possesso di posizione economica non deve comportare per lo stesso trattamento complessivo superiore a quello spettante al titolare, così come già riportato nella nota del MEF del 7/12/2012. Pertanto, quanto previsto nell’art. 9, comma 8, dell’Accordo 20/10/2008 non si appalesa corretto.
Il Miur, a fronte delle suddette posizioni assunte da tali dicasteri, ha proposto di:
- eliminare dall’Accordo 20/10/2008 la previsione della corresponsione dell’indennità aggiuntiva per l’espletamento di funzioni superiori da parte dell’assistente amministrativo che sostituisce il DSGA;
- non procedere all’attribuzione delle posizioni economiche a decorrere dal 2013;
- non procedere al recupero diretto delle somme percepite dal 2011 in buona fede da parte dei beneficiari che hanno svolto le funzioni aggiuntive attribuite;
- riassegnare alle istituzioni scolastiche le corrispondenti somme come incarichi aggiuntivi.
Su quanto sopra esposto, lo SNALS-CONFSAL e le altre OO.SS., sia pur con toni diversi hanno espresso netto dissenso e si sono riservate, previo espletamento di una interlocuzione con il Ministro per una soluzione politica del problema, ogni azione ritenuta utile per il rispetto dei diritti e delle aspettative del personale ATA tesi alla loro valorizzazione professionale, prevista contrattualmente.
MONITORAGGIO ORGANICI DI DIRITTO E DI FATTO DOCENTI E ATA
Il MIUR ha consegnato alcuni prospetti riguardanti la situazione degli organici di fatto relativi all’anno scolastico 2013/14. Come è stato sottolineato più volte dai rappresentanti dell’Amministrazione si tratta di prospetti che non fotografano la definizione definitiva degli organici, ma una situazione in progress riferita a ciò che era inserito a sistema fino al 16 c.m.. Il ritardo nell’inserimento completo dei dati è legato agli impegni collegati alle nomine che a livello territoriale le strutture decentrate del MIUR hanno dovuto sostenere in questo periodo con un lavoro ininterrotto che in molti casi ha impedito anche la fruizione delle ferie da parte del personale dell’Amministrazione. Tra l’altro manca anche un dato in progress relativo ai docenti di sostegno che, secondo voci da verificare, dovrebbe aggirarsi sui 103.000, forse anche superando alla fine tale numero.
INCREMENTO ORGANICO DI DIRITTO PER I POSTI DI SOSTEGNO RELATIVI ALL’ANNO 2013/14
Nel corso della riunione è stato consegnato un prospetto riguardante la ripartizione territoriale dell’incremento dell’organico di diritto del sostegno per effetto dell’art. 15, comma 3 del recente decreto legge n° 104/2013 sulla scuola. Il provvedimento andrà subito alla firma del Ministro e, contestualmente, sarà attivata la richiesta per un pari numero di immissioni in ruolo. Se, come richiesto dal sindacato, una procedura accelerata al massimo dovrebbe consentire di effettuare le nomine in ruolo entro il 7 ottobre (20° giorno dall’inizio delle lezioni nell’ultima regione: la Puglia, dove iniziano oggi, 17/9). In tal caso si dovrebbe riuscire a dare alle nomine decorrenza giuridica ed economica. Il numero di 4.447 nomine per il 2013/14 è stabilito con precisione nella relazione tecnica del decreto legge. La stessa relazione, per l’a.s. 2014/15, prevede l’incremento di ulteriori 13.342 posti in organico di diritto e di 8.895 per il 2015/16 per un totale complessivo di 26.684 posti di sostegno che passano dall’organico di fatto a quello di diritto.